离天然气管道太近停建
泾阳利庆香榭花城建设项目存在安全隐患被叫停官方称此楼盘审批合法，决定将天然气迁址改线，预计今年8月底完成
4月2日，被叫停的利庆香榭花城建设项目工地门口横着一堵墙，阻止车辆出入 本报记者 文稳翔 摄
即将竣工的楼盘被以“距天然气管道未达最小安全距离，存在安全隐患”叫停。有业主质疑，天然气站建在先，楼盘规划审批在后，如果存在安全隐患，当初如何通过审批？4月23日，泾阳官方回应称，楼盘项目规划审批合法，天然气存隐患的管道、分输站将迁站改线，预计今年8月31日前完成。
■现状：
泾阳一在建楼盘全部停工
泾阳县高庄镇聂冯收费站旁有一在建楼盘，此楼盘有9栋高层，有的已经封顶，有的已经盖至20几层，但全部处于停工状态。
楼盘20米处的售楼部，大门紧锁，空无一人。售楼部门上张贴着两则通告，一张于3月12日发布、盖有泾阳县人民政府公章的“关于暂停利庆香榭花城建设项目”的通告。通告显示，利庆香榭花城与天然气泾河分输站以及长输天然气管道安全距离不足，存在重大安全隐患，项目现在无关人员不得进出……由泾阳县发改局、住建局、安监局等相关部门监督整改，在安全隐患消除后，需要经市、县安监部门以及住建局、泾河新城住建局共同验收，相关部门才可办理相关手续。另一张则为陕西利庆房地产开发有限公司于3月14日贴出的“致业主的通告”。通告显示，泾阳县人民政府停办了利庆香榭花城一切手续，所以无法满足置业者退房的要求，且因政府强制暂停期间属不可抗力，因此对于业主的损失不予赔偿。
“天然气管道建在先，楼盘规划审批在后，如果存在安全隐患，当初如何通过审批？即将竣工的楼盘被叫停，业主的损失由谁承担？安全隐患如何鉴定与排查？”楼盘被叫停后不久，引起众多业主不满和质疑。
■官方：楼盘项目规划审批合法
为此，泾阳县委宣传部回应，2006年2月6日，泾阳县人民政府与西安明珠家居有限公司议定，在泾阳县南到高庄镇聂冯街道北侧，东至西铜高速，北至泾河，西边方位按项目需求，分两期开发用地5000亩；2010年9月9日，泾阳县人民政府通过相关规划，规划含泾河分输站以东33733平方米（50.6亩）的聂冯小区（地产项目商品名称为香榭花城）。
2011年3月29日，聂冯小区产权变更到利庆公司名下。同年4月1日，利庆公司取得聂冯小区国有土地使用权证，土地用途为住宅用地；同年3月28日，取得建设用地规划许可证；同年4月1日，取得建设工程规划许可证；同年4月21日，取得建筑工程施工许可证；2012年4月27日以后，取得商品房预售许可证。
针对天然气长输管线与泾河分输站审批过程，泾阳县委宣传部表示，靖西一线（靖边至西安）于1997年建成投运、靖西二线（靖边至西安）于2005年建成投运、咸宝线（咸阳至宝鸡）于2003年建成，分别担负延安、铜川、西安、咸阳、宝鸡等地区的天然气供气任务。
经查，上述三条线路开工前未向泾阳县规划部门报送选线报告，竣工完成后，也未向所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案。迄今，三条输气干线一直未向泾阳县有关部门报送相关线路图。
由于靖西一线、二线贯穿香榭花城，管道管理单位认为，管道与香榭花城安全间距不足，存在重大的安全隐患。按照相关规定，禁止在管道线路中心线两侧各五米范围内建房或修建建筑物、构筑物。
2012年9月14日，省、市、县安监局和省天然气公司对香榭花城周边长输天然气管道安全进行检查，认为该处存在安全隐患，要求在原管道标志桩位置处，恢复因施工被损毁的天然气安全警示标志。
2013年1月28日，泾阳县安全生产委员会办公室按照上级安监部门要求，下达对香榭花城建设项目有关问题的督办令，要求暂停香榭花城项目。此后，经整改，同年5月3日，泾阳县安委办恢复了香榭花城建设项目的批准。
去年，青岛输油管道事件发生后，陕西燃气集团有限公司向省政府作安全生产专题汇报，认为随着香榭花城及周边项目的大规模开发建设，靖西一线、靖西二线和泾河分输站已处于商贸区和住宅区内，经评估认为，需迁站改线，否则存在安全隐患。
同时，建议由政府负责管道改移征迁补偿和各项专项手续的办理工作，避开商贸区和住宅区。
■结果：天然气站迁址改线8月底前完成
2013年12月20日，咸阳市决定由省天然气公司牵头，拿出整治方案，加快迁站选址。此后，泾阳县政府和省天然气公司落实了泾河分输站新站选址，目前设计工作正在进行中，预计今年8月31日前完成。
出于安全考虑，按照省、市政府和省、市安监部门的要求，泾阳县于2014年3月12日发出通告，暂停了利庆地产香榭花城项目建设。宣传部要求，在迁站改线完成之后，督促利庆地产公司，加紧复工建设香榭花城项目，妥善处理业主反映的合理诉求，保障业主合法权益。 本报记者赵方
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