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公开石油库存数据 体现合作诚意

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-11-19 来源:证券时报 A08 | 评 论 浏览次数:52
      G20第九次峰会第二阶段会议讨论能源议题时,中国国家主席习近平发言宣布,根据20国集团在数据透明度方面的共识,中方将定期发布石油库存数据。

中国既不是国际能源署的成员,也未加入经济合作暨发展组织,因此没有公开数据的强制性义务。而且,中国虽然已是全球第二大原油进口国和第二大石油消费国,但在国际能源市场上未掌握定价权,数据公开利小弊大,会被国际石油价格操纵者利用来兴风作浪。

那么,为什么现在宣布将定期发布石油库存数据?笔者以为,这可以从几方面来分析。

中国决定公布石油库存数据,是为换来国际能源合作。中国作为能源消费大国,期待国际能源合作,尤其是20国集团共同建设能源合作伙伴关系,培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球能源大市场,共同维护能源价格和市场稳定,形成消费国、生产国、过境国平等协商、共同发展的合作新格局。而要形成这样的国际合作,就必须增加石油生产与消费的数据透明度。中国宣布将公开数据透明度,既表达了建立国际合作的期待与诚意,也体现了以行动对建立这种合作的态度与支持。

中国决定公布石油库存数据,体现出通过国际合作稳定国际油价的信心。中国战略石油储备经过11年的推进,一期4个基地虽然已悉数建成投入运行,但储备能力只有1.03亿桶;二期储备基地还在建设中,即便按照媒体披露,加上今年以来新增的8700万桶数量,中国战略原油储备最多也只有1.6亿桶左右,相当于70天左右的应急供应量,与国际上90天的储备目标相距甚远。加上中国对国际油价的影响力极小,公布石油库存就意味着风险增大。若非对国内石油储备水平稳步提升、国际合作稳定国际油价抱有信心,确信国际合作可以减少公开数据带来的弊端,中国不可能冒风险公开石油库存数据。

中国将公布石油库存,也表明了进一步开放的决心。数据不公开不透明,与国际市场公开公平竞争的原则相悖。中国的石油库存数据不公开,导致国际石油贸易商很难准确判断,以致在与中国贸易商做生意时处于劣势,这损害中国大国形象,不利于中国加强国际合作。从国际石油市场的经验看,库存数据对于石油交易和定价非常重要。库存数据不公开,极易引起国际市场油价大起大落,这对全球对中国都不是好事。

更重要的是,中国公开石油储备数据,也体现了中国扩大对国际油价影响的决心。国际油价缺少中国因素,便利中国在国际油价波动中吃够了苦头。可以预言,推出石油库存数据发布制度,能够提升我国在全球石油市场价格形成中的话语权,而且还意味着全球石油市场中国因素从此现身,其积极影响不可估量。

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